砥砺五载结硕果,乘势而上开新局:卓尼县尼巴镇“十四五”奋进纪实
“十四五”时期,是尼巴镇在历史性消除绝对贫困、全面建成小康社会的基础上,开启社会主义现代化建设新征程、加力推进乡村全面振兴的五年。五年来,面对世纪疫情严重冲击、经济下行压力加大、多重困难交织叠加的复杂形势,尼巴镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大、党的二十大和二十届历次全会精神,全面贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示、对“尼江”工作的重要批示精神和新时代党的治藏方略,以铸牢中华民族共同体意识为主线,带领全镇干部群众抢抓机遇,攻坚克难,感恩奋进,开创了尼巴镇发展历程中乡村面貌变化最大、发展质量效益最好、基础设施提升最快、群众得到实惠最多的时期,先后荣获全国“人民满意的公务员集体”、全省“文明乡镇”等殊荣,走出一条高原牧区生态美、产业兴、百姓富、民族团结的振兴之路。

——五年来,我们尽锐出战、固本强基,乡村振兴迈出坚实步伐。严格落实“四个不摘”工作要求,高效运行“一键申报”机制,对脱贫不稳定户、边缘易致贫户实施“一户一策”分类帮扶,累计识别监测户41户223人,风险消除34户195人,风险消除率达到87.4%。“两不愁三保障”及饮水安全成果持续巩固,加大控辍保学力度,累计劝返失辍学适龄儿童少年160人次,脱贫及监测人口医疗、养老保险参保率均达100%,为脱贫户中的53名慢特病患者定期开展家庭签约医生服务。严格落实危房排查长效机制,农牧村住房全部达到B及以上。实施了石巴村格拉村护村护田河堤、江车尼巴两个村产业砂化路项目,维修了尼巴大沟、奥娄沟、其代沟牧道,为畜牧业生产带来极大方便。

——五年来,我们因地制宜、调整结构,特色产业实现提质增效。认真落实粮食安全战略,整治撂荒地275.97亩,粮食产量连年超额完成上级下达任务。建成格拉村青稞加工厂。引进良种牦牛229头,调换良种牦牛268头,规范化提升合作社9家,出栏牛32536头、羊35471只,对全镇2419头牛、9335只羊落实出栏补贴128.58万元。持续推进转产转业,发展壮大文化旅游业,培育特色藏家乐(民宿)35家,床位449张,旅游从业人员达到180余人。打造了尼巴、江车2个旅游标杆村,百年藏寨帐篷营地投入运营,成功举办了百岁老人长寿宴、百名长寿老人品“三宴”活动,天津中医药大学成立全国长寿研究基地甘南卓尼尼巴村研究中心,江迭公路百里风情线持续火爆,沿途旅游基础设施不断完善、业态布局日益丰富多元,“三百”旅游品牌效应持续显现,旅游业成为群众增收的新途径。着力发展壮大村集体经济,村集体经济组织总收入达到899.48万元(23年175.63万元,24年197.85万元,25年270.06万元),分红549.95万元,年户均分红1000元以上,村集体经济在环境卫生整治、森林草原防火、困难群众救助等公益事业方面的作用日益明显。

——五年来,我们守护青绿、重塑风貌,生态底色绘就最美画卷。全面践行“绿水青山就是金山银山”理念,大力实施国土绿化行动,累计栽植各类苗木1.5万余株。严格落实河湖长制,扎实开展清“四乱”行动,累计清理河道25公里。全面落实草原生态补助奖励政策,发放补助奖励资金3302.34万元,持续巩固草畜平衡成果,集中核减牲畜1.8万个羊单位。全面实施林长制,加强巡山巡林,认真开展重点时段重点、节点森林草原防火工作,全镇未发生森林草原火灾。坚决守牢耕地保护红线,完成卫片图斑反馈涉及6.51亩耕地问题整改工作。深入实施全域无垃圾行动,扎实开展旅游旺季江迭公路尼巴段环境卫生整治,集中开展“山水林田湖草沙、生态环境大优化”主题活动4次,在州县全域无垃圾评比中屡上“红榜”,乡村人居环境实现了从外在“颜值”到内在“气质”的双提升。

——五年来,我们倾力投入、共建共享,民生福祉得到全面增进。着力改善办学条件,完成尼巴学校综合楼、运动场及宿舍楼升级,协调上级部门和爱心企业为辖区学校捐赠设备、资金9万元。累计发放低保、特困供养人员救助金、残疾人救助金、事实无人抚养儿童救助金等各类救助1200余万元,切实兜牢民生保障底线。深入实施“千人千万”农牧村实用技术人才培训,完成培训140人次,累计向外输转富余劳动力1757人次,创劳务收入3000万元以上。实施了格拉村道路硬化、尼巴村阳坡硬化路、职工周转房改造提升、易地搬迁安置点基础设施巩固提升等基础设施建设项目,乡村基础设施不断完善,群众获得感、幸福感、安全感显著提升。

——五年来,我们强化治理、筑牢底线,社会大局持续和谐稳定。以铸牢中华民族共同体意识为主线,深入开展“党亲·国好·法大·家乡美”“感恩共产党、奋进新时代”“三个意识”学习教育活动,国家通用语言文字规范使用实现全覆盖,不断巩固和深化民族团结进步创建成果。坚持“四下基层”工作法,深入推进“群众工作五个全覆盖”行动,推动主动创安创稳,常态化开展扫黑除恶,深化“网格化+十户联防”治理模式,社会治理水平显著提升。安全生产形势持续稳定,未发生重大及以上安全事故。把践行新时代“枫桥经验”作为头等大事来抓,深入化解各类矛盾纠纷,综合施策推进产业转型发展,五年来夏季搬牧混牧工作总体平稳有序,持续巩固了来之不易的工作成果,全镇呈现出社会和谐稳定、人民安居乐业的良好局面。

“十四五”期间,尼巴镇从脱贫攻坚迈向乡村振兴,从传统牧区走向产业多元,从基础设施薄弱迈向公共服务完善,全镇面貌发生翻天覆地的变化,群众获得感、幸福感、安全感持续攀升。
站在新起点,尼巴镇将深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,认真贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神和新时代党的治藏方略,以铸牢中华民族共同体意识作为各项工作的主线,锚定新时代“五个甘南”建设目标,紧扣州委突出“六个聚焦”、实施“六大行动”的工作部署,按照县委着力“解三难”、“促三融”、“建三园”,建立“五大体系”的发展思路,深度聚焦发展第一要务,持续推进乡村全面振兴,围绕畜牧业、文化旅游业两大产业,牢牢把握建设扎尕那—扎古录大景区的政策机遇,持续优化调整产业结构,打造特色生态文旅品牌,大力发展“文旅+”“+文旅”新兴业态,着力发展壮大村集体经济,持续增进民生福祉,防范化解矛盾纠纷和安全社会风险,以“闯”的精神挑重担、以“创”的劲头开新局、以“干”的作风求实效,把全镇人民对美好生活的向往,作为矢志不渝的奋斗目标,将今日擘画的发展蓝图,一步一个脚印地镌刻在尼巴的绿水青山之间、草原牧场之上!(通讯员:杨德荣)